根據披露的內部電郵，總統特朗普與烏克蘭總統澤倫斯基7月25日通電話後，白宮預算局官員隨即命令五角大廈著手凍結對烏軍援，兩者間隔不過90分鐘。

特朗普在7月25日與澤連斯基通話期間，曾向澤連斯基提到「儘管幫我們一個忙」，意味要求烏方調查大選勁敵，前副總統拜登父子在烏國涉貪的資料。通電話後，白宮預算局官員隨即命令五角大廈著手凍結對烏軍援，兩者間隔不過90分鐘。

根據報導，特朗普被控扣住4億美元對烏軍援，藉此逼迫基輔調查他的政敵白登，從而引發彈劾調查。由白宮管理及預算局官員杜飛寄給五角大廈的電郵寫道：「基於我接獲的指示，也鑑於政府打算檢討對烏克蘭援助…請扣住國防部對這些基金的額外款項」。杜飛還指出，由於事涉敏感，懇請諸位僅將訊息告知需要知道的人。

廉政中心指出，共和黨人在12月2日聯邦眾議院報告中捍衛扣住軍援一事，他們說，延後對外國援助的情況「並非罕見」。共和黨籍聯邦參議員強生說：「總統在意的是辛苦賺來的美國納稅錢，是不是該花在一個已被證明有多項貪汙案例的國家」。參院頭號民主黨人舒默稱「如果扣住軍援沒錯，杜飛為何不讓人知道他在做什麼？」舒默說，這封電郵「更增添杜飛等人到參院審判作證的理由」。